Europska komisija predlaže nova pravila za digitalne usluge

Novi setovi pravila za digitalne usluge i digitalna tržišta ambiciozan je plan EU-a kako urediti usluge i tržišta povezana s elektroničkim komunikacijama da pruže nove mogućnosti, a istovremeno osiguraju zaštitu svim korisnicima.

ZAGREB, 17. prosinca 2020. - Europska komisija je 15. prosinca predložila ambiciozni i sveobuhvatni set novih pravila za sve digitalne usluge, uključujući društvene medije, internetska prodajna mjesta i sve ostale digitalne platforme koje djeluju u Europskoj uniji kroz: Akt o digitalnim uslugama Digital Services Act (DSA) i Akt o digitalnim tržištima  Digital Markets Act (DMA). Zajedno s Aktom o digitalnim uslugama, Akt o digitalnim tržištima jedan je od središnjih dijelova Europske digitalne strategije.
 
DSA: Zajednički skup pravila o obvezama i odgovornosti posrednika na jedinstvenom tržištu prvi put će otvoriti nove mogućnosti za pružanje prekograničnih digitalnih usluga, istovremeno osiguravajući visoku razinu zaštite svim korisnicima, bez obzira gdje žive u EU-u.
Novim prijedlogom DSA pravila su razmjerna, potiču inovacije, rast i konkurentnost te olakšavaju širenje manjih platformi, mikro, malog ili srednjeg poduzeća – MSP (eng. Small and medium sized Enterprises – SME) i novoosnovanih poduzeća. Zahvaljujući preraspodjeli odgovornosti između korisnika, platformi i javnih tijela u skladu s europskim vrijednostima, u prvi plan dolaze građani.

Ciljevi novih pravila su bolja zaštita potrošača i njihovih temeljnih prava na internetu, uspostava učinkovitog i jasnog okvira za transparentnost i odgovornost internetskih platformi te poticanje inovacija, rasta i konkurentnosti na jedinstvenom tržištu.
 
Obuhvaćeni pružatelji su pružatelji posredničkih usluga koje nude mrežnu infrastrukturu: pružatelji usluga pristupa internetu, registri naziva domena, uključujući i usluge smještaja na poslužitelju kao što su oblak i smještaj internetskih stranica, internetske platforme koje okupljaju prodavače i potrošače kao što su internetske trgovine, trgovine aplikacijama, platforme ekonomije suradnje i društvene mreže.  Vrlo velike internetske platforme osobito su rizične u pogledu širenja nezakonitog sadržaja i štetnih djelovanja na društvo. Za platforme koje koristi više od 10 posto od 450 milijuna korisnika u Europi predviđena su posebna pravila.
 

Države članice morat će odrediti nadležna tijela - koordinatore digitalnih usluga - za nadzor usklađenosti usluga uspostavljenih na njihovom teritoriju s novim pravilima i za sudjelovanje u mehanizmu suradnje EU-a predloženog Akta o digitalnim uslugama. Koordinator za digitalne usluge bit će neovisno tijelo s visokim zahtjevima za nepristrano i transparentno izvršavanje svojih zadaća. Novi koordinator za digitalne usluge u svakoj državi članici bit će važno regulatorno središte, osiguravajući usklađenost i digitalnu kompetenciju.
 
DMA: Neke velike mrežne platforme djeluju kao ˝nadzornici pristupa˝ (eng. gatekeeperi) na digitalnim tržištima. Akt o digitalnim tržištima ima za cilj osigurati da se ove platforme ponašaju pošteno online.
 
DMA uspostavlja skup usko definiranih objektivnih kriterija za kvalificiranje velike mrežne platforme kao takozvanog ˝nadzornika pristupa ˝. To omogućava da DMA i dalje bude dobro usmjeren na problem s kojim se želi suočiti u pogledu velikih sistemskih mrežnih platformi.
Ovi će kriteriji biti zadovoljeni ako pravna osoba:
-ima snažnu ekonomsku poziciju, značajan utjecaj na unutarnje tržište i aktivna je u više zemalja EU-a
-ima snažnu posredničku poziciju, što znači da povezuje veliku bazu korisnika s velikim brojem poduzeća
-ima (ili će uskoro imati) učvršćen i trajan položaj na tržištu, što znači da je s vremenom stabilan.