Uloga HAKOM-a i nadležnih tijela

Provedba akta o digitalnim uslugama

Provedba Akta o digitalnim uslugama temelji se na suradnji nacionalnih tijela i Europske komisije.

Svaka država članica imenuje koordinatora za digitalne usluge, koji je nadležan za nadzor i provedbu obveza pružatelja usluga posredovanja na nacionalnoj razini te za suradnju s drugim državama članicama.

Europska komisija ima izravne ovlasti nadzora nad vrlo velikim internetskim platformama i vrlo velikim internetskim tražilicama, uključujući provođenje istraga i izricanje sankcija.

Radi osiguravanja dosljedne primjene Uredbe (EU) 2022/2065 u cijeloj EU uspostavljen je Europski odbor za digitalne usluge (EBDS), koji koordinira suradnju između nacionalnih tijela i doprinosi ujednačenoj provedbi.

Uloga HAKOM-a

HAKOM u Republici Hrvatskoj obavlja ulogu koordinatora za digitalne usluge u smislu Akta o digitalnim uslugama te je nadležan za koordinaciju provedbe i suradnju na nacionalnoj i europskoj razini.

Kao koordinator za digitalne usluge, HAKOM:

• je kontaktna točka za suradnju s Europskom komisijom i koordinatorima za digitalne usluge drugih država članica
• prekogranično surađuje s koordinatorima za digitalne usluge drugih država članica te, zajedno s njima, sudjeluje u zajedničkim istragama
• sudjeluje u radu Europskog odbora za digitalne usluge
• sudjeluje u razmjeni informacija i koordinaciji provedbe Akta o digitalnim uslugama te doprinosi njegovoj dosljednoj provedbi u Republici Hrvatskoj
• koordinira rad tijela uključenih u provedbu Akta o digitalnim uslugama te pruža potporu nadležnim tijelima vezano uz izdavanje i provedbu naloga protiv nezakonitog sadržaja
• informira pružatelje usluga posredovanja i primatelje usluge o njihovim pravima i obvezama
• certificira pouzdane prijavitelje i tijela za izvansudsko rješavanje sporova
• prima pritužbe od pojedinaca/predstavničkih organizacija vezano uz usklađenost pružatelja s Aktom o digitalnim uslugama
• izrađuje godišnje izvješće o aktivnostima
• ima istražne i izvršne ovlasti

Koordinator za digitalne usluge nije nadležan za sadržaj. 

Nacionalna nadležna tijela

Akt o digitalnim uslugama uređuje obveze pružatelja usluga posredovanja, između ostalog, i u pogledu postupanja protiv nezakonitog sadržaja, uključujući obvezu postupanja po nalozima nadležnih tijela.

U Republici Hrvatskoj, u skladu sa Zakonom o provedbi Uredbe (EU) 2022/2065 o jedinstvenom tržištu digitalnih usluga, određena su nadležna tijela ovlaštena za izdavanje:

• naloga za postupanje protiv nezakonitog sadržaja (članak 9. DSA)
• naloga za davanje informacija (članak 10. DSA)

Ovisno o vrsti nezakonitog sadržaja, naloge izdaju:

• Državno odvjetništvo Republike Hrvatske i Ministarstvo unutarnjih poslova - u slučaju sumnje na kaznena djela i prekršaje
• Agencija za zaštitu osobnih podataka - u slučaju povreda propisa o zaštiti osobnih podataka
• Carinska uprava - u području zaštite prava intelektualnog vlasništva
• Državni inspektorat - za povrede propisa iz djelokruga inspekcijskog nadzora
• Ministarstvo zdravstva - u području zdravstva, lijekova, medicinskih proizvoda i biomedicine
• Agencija za elektroničke medije - za sadržaje iz područja elektroničkih medija
• druga nadležna tijela, u skladu s posebnim propisima

Osim izdavanja naloga, navedena tijela postupaju u okviru svojih zakonskih ovlasti te mogu provoditi nadzor, zahtijevati informacije, poduzimati odgovarajuće mjere i pokretati postupke u skladu s posebnim propisima.

Prikaz članaka Akta o digitalnim uslugama za čiju provedbu su ova tijela nadležna možete pronaći na sljedećoj poveznici.